近日，周口市人民政府办公室印发了《支持周口杂技产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），现就有关内容解读如下：

一、出台背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对旅游发展高度重视，总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。2024年5月17日，党中央首次以旅游发展为主题召开会议，会前习近平总书记对旅游工作作出重要指示，对建设旅游强国、推动旅游业高质量发展提出明确要求，为我们做好新时代新征程旅游工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。6月17日，2024全省旅游发展大会召开，强调“持续塑造‘行走河南·读懂中国’品牌，加快建设旅游强省，为推进中国式现代化建设河南实践增势赋能”。周口是中国杂技之乡，多个杂技团体常年活跃在国内外演出，从业人员超万人，2023、2024连续两年举办全国杂技大联欢，取得了良好的社会效益和经济效益。为深入贯彻习近平总书记关于文化旅游的重要论述，融入“行走河南·读懂中国”品牌塑造，擦亮周口“中国杂技之乡”文旅品牌，结合我市实际，制定印发了《若干措施》。

二、政策依据

《若干措施》主要依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，文化和旅游部《“十四五”文化产业发展规划》，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅《关于实施文旅文创融合战略推动文化产业高质量发展的若干政策措施》（豫办〔2023〕15号），河南省自然资源厅、河南省文化和旅游厅《关于支持文化旅游产业用地的通知》（豫自然资发〔2023〕30号）等文件制定。

三、主要内容

《若干措施》主要包括支持建设一个国际杂技文化（周口）产业园、支持建设一个杂技职业学院、支持建设一个杂技培训基地、创排一台精品杂技剧目、培育一批优质杂技文化企业等5个方面20项措施，并逐项明确了责任单位。其中，支持建设一个国际杂技文化（周口）产业园方面，主要包括高标准编制国际杂技文化（周口）产业园规划、保障杂技文化产业发展空间、持续丰富产业园区业态、推进“杂技+”融合发展4项措施，重点解决产业园建设中用地难、业态单一问题。支持建设一个杂技职业学院方面，主要包括推动杂技培训学校发展、系统编制杂技培训资料2项措施，重点解决杂技人才培养、杂技教育没有参考教材等难题。支持建设一个杂技培训基地，主要包括推动杂技传承发展1项措施，重点解决杂技培训、杂技剧目排练场地欠缺等问题。创排一台精品杂技剧目方面，主要包括推动周口杂技剧发展、鼓励杂技精品节目创作2项措施，重点解决周口杂技演艺缺乏具有全国影响力的杂技剧、杂技精品节目少等问题，打造具有周口地域标识的杂技剧目。培育一批优质杂技文化企业方面，主要包括支持企业开拓市场、搭建杂技演艺平台、积极拓展客源市场、培育新型杂技文化业态、支持企业科技创新、加大企业金融支持、加强知识产权保护、培育产业急需人才、支持标准化建设、发挥行业组织作用、加大财政资金支持力度11项措施，重点解决企业融资难、市场占有率低、创新力度弱等问题。